En 1885, Charles Sanglier, maire d'Orléans, décide de regrouper les divers marchés présents dans le quartier Châtelet. Il prendra pour modèle les Halles Baltard de Paris symboles de modernité (les constructions en métal sont en plein essor). Les halles sont donc construites sur un plan bien précis :

- 2 grands pavillons ouverts au nord : Fruits, légumes, champignons, viandes et poissons
- 2 pavillons fermés au sud.
1er pavillon : fruits, légumes, fleurs, beurre, œufs, fromage, volailles, gibier
2ème pavillon : Bouchers Charcutiers, tripiers, poissonniers, coquetiers.